Projekt przyszłorocznego budżetu Szczecina został skonstruowany w oparciu o trzy kluczowe założenia: bezpieczeństwo finansowe, stabilność oraz zbilansowany rozwój. To pierwsze pełne planowanie budżetowe miasta w warunkach względnej przewidywalności po okresie gwałtownych zmian makroekonomicznych, w tym szczytu inflacji i wzrostu kosztu pieniądza. Jak podkreślają władze Szczecina, priorytetem pozostaje zapewnienie ciągłości i jakości usług publicznych, a równocześnie utrzymanie wysokiej dynamiki inwestycji.
Rok 2026 będzie kolejnym, w którym samorządy funkcjonują w realiach przebudowanego systemu dochodów JST. Reforma, oparta na zwiększeniu udziału jednostek samorządowych w podatkach dochodowych i wzmocnieniu lokalnych źródeł finansowania, miała z jednej strony uniezależnić samorządy od nadmiernej zmienności wpływów z budżetu państwa, a z drugiej – zwiększyć ich zdolność do planowania długoterminowego.
Prezydent Szczecina, Piotr Krzystek, nie ma wątpliwości, że kierunek zmian był właściwy:
– Już widzimy, że nowe rozwiązania dają większą swobodę w dysponowaniu środkami i jest to atut dla samorządów. Jednocześnie jednak, aby trwale wzmacniać nasz potencjał rozwojowy na pewno potrzebny jest stały system monitorowania i kolejne korekty w reformie – mówi Piotr Krzystek.
Choć presja inflacyjna wyraźnie osłabła, jej skutki nadal są widoczne w miejskim bilansie. Szczególnie dotkliwy pozostaje wzrost kosztów energii oraz usług podmiotów zewnętrznych. Udział w wydatkach bieżących zwiększają też rosnące wynagrodzenia – zarówno wynikające z regulacji ogólnokrajowych (wzrost płacy minimalnej), jak i z podwyżek w oświacie.
Te czynniki redukują przestrzeń w budżecie bieżącym, wymuszając szczególnie rygorystyczne planowanie. Kluczowe staje się utrzymanie nadwyżki operacyjnej, czyli różnicy między dochodami a wydatkami bieżącymi. To właśnie ona jest podstawowym źródłem finansowania inwestycji oraz wkładu własnego do projektów wspieranych przez UE i Krajowy Plan Odbudowy.
– W tych warunkach podstawowym wyzwaniem będzie wygenerowanie i utrzymanie nadwyżki operacyjnej na poziomie 362 mln zł jako głównego źródła wkładu własnego do finansowania inwestycji. Jest to szczególnie istotne w kontekście uruchomienia środków z Krajowego Planu Odbudowy oraz nowej perspektywy finansowej UE – zaznacza Skarbnik Miasta Dorota Pudło-Żylińska.
Miliard na inwestycje. Szczecin włącza się w ogólnopolski boom
Prognozy ekspertów z Banku Centralnego wskazują, że najbliższe lata mogą być dla Polski okresem intensywnego przyspieszenia inwestycyjnego – głównie dzięki funduszom europejskim i środkom z KPO, które wreszcie trafiły do systemu.
Szczecin wpisuje się w ten trend, planując ponad 1 mld zł na inwestycje. Choć nie ujawniono jeszcze szczegółowej listy projektów, wiadomo, że będą to zarówno przedsięwzięcia infrastrukturalne, jak i działania zwiększające efektywność usług publicznych oraz jakość życia mieszkańców.
Budżet 2026 w liczbach
Zgodnie z projektem przedstawionym radnym:
- Dochody: 4 582 621 964 zł
- Wydatki: 4 822 776 151 zł
- Deficyt: –240 154 187 zł
Planowany deficyt ma charakter kontrolowany i jest spójny z wieloletnią strategią finansową miasta. Jego pokrycie będzie możliwe m.in. dzięki emisji obligacji oraz środkom zwrotnym, które nie ograniczają możliwości inwestycyjnych.
Projekt budżetu zostanie poddany debacie i głosowaniu podczas sesji Rady Miasta 16 grudnia. To właśnie wtedy okaże się, czy radni poprą proponowany kierunek finansowy na 2026 rok – rok, w którym Szczecin zamierza połączyć stabilność gospodarki miejskiej z wysokim tempem rozwoju infrastrukturalnego.
